Pendatang asing terbahagi kepada
pendatang asing yang datang dengan izin, iaitu dengan menggunakan dokumen yang
sah dan pendatang asing yang datang ke Negara ini tanpa izin iaitu tanpa
dokumen yang sah. Kedatangan pendatang asing semakin ketara pada tahun 1980-an.
Kebanyakan media menganggarkan jumlah pekerja asing di negara kita telah
melebihi dua juta orang. Mejoriti mereka adalah pendatang asing yang datang
dari negara jiran seperti Indonesia, Myanmar, Bangladesh dan Nepal. Kebanjiran
pendatang asing sama ada secara sah atau pun haram memberikan impak dan telah
menimbulkan kebimbangan kepada Negara. Kedatangan pendatang asing tanpa izin
disebabkan pelbagai faktor yang mendorong tarikan mereka untuk datang ke
Malaysia.
Memandangkan Malaysia merupakan sebuah
negara yang dikelilingi oleh lautan, keadaan pantainya yang terlalu luas
menyebabkan kawalan daripada pihak berkuasa menjadi terhad. Sebagai contohnya,
sepanjang pantai barat Semenanjung Malaysia menjadi kawasan pendaratan pekerja
asing tanpa permit untuk bekerja di Malaysia. Tambah merumitkan keadaan,
jabatan yang ditugaskan untuk mengawal kebanjiran pekerja asing itu masih
mengalami kekurangan penguatkuasa bagi menjalankan rondaan dan serbuan. Situasi
ini telah menyebabkan ramai pekerja asing yang memasuki negara kita secara
tidak sah, bebas tanpa berjaya dikesan. Kebanyakan rondaan yang dilakukan gagal
menemui pekerja asing tersebut yang sebahagian besarnya menjadikan Selat Melaka
sebagai laluan yang selamat untuk ke negara kita.
Di samping itu, faktor-faktor
kemasukan pendatang asing tanpa izin ke Malaysia ialah permintaan buruh tidak
mahir yang tinggi merupakan faktor tarikan kemasukan buruh asing dalam negara.
Permintaan tinggi datangnya dari sektor perladangan dan pembinaan. Menurut
kajian Persatuan Bersatu Malaysia (UPAM), sektor perladangan kelapa sawit dan
getah mengalami kerugian pendapatan sebanyak RM370juta antara tahun 1980 hingga
1985 disebabkan kekurangan pekerja. Sektor pembinaan juga menawarkan peluang
pekerjaan yang banyak rentetan daripada pembangunan pesat Negara. Rakyat
Malaysia yang tidak berminat bekerja di dalam sektor pertanian dan pembinaan
menyebabkan kerajaan terpaksa membuka peluang kemasukan buruh asing ke
Malaysia.
Kestabilan ekonomi Negara juga merupakan
salah satu faktor tarikan kemasukan buruh asing dalam negara. Pertumbuhan
ekonomi yang pesat dan melebihi 8% untuk lapan tahun berturut-turut didorong
antara lain kepesatan bidang ekonomi berkaitan dengan perindustrian,
perladangan dan perkhidmatan. Tenaga buruh amat diperlukan di Malaysia. Hingga
Mac 1993, seramai 444000 orang buruh asing telah masuk ke Malaysia. Sementara
itu, seramai 886000 buruh asing telah masuk ke Malaysia secara tidak sah antara
bulan Jun 1991 hingga September 1994.
Faktor lain ialah dasar kerajaan
terhadap pekerja asing juga merupakan faktor tarikan kemasukan buruh asing
dalam negara. Kerajaan turut membenarkan kemasukan sesetengah pekerja asing ke
Malaysia untuk bekerja dalam bidang-bidang tertentu. Perkembangan ekonomi yang
pesat menyebabkan permintaan buruh terpaksa dipenuhi untuk meneruskan aktiviti
perekonomian dan mengelakkan kerugian dalam sektor-sektor tertentu. Pada bulan
Mei 1984, kerajaan menandatangani perjanjian dengan Kerajaan Indonesia tentang
penawaran tenaga kerja dengan had tempoh bekerja selama dua tahun. Tambahan
pula, keperluan negara juga terhadap permintaan ke atas tenaga buruh mahir
masih tinggi di Malaysia akibat keperluan kepakaran dalam bidang teknologi,
perubatan, teknologi maklumat, ekonomi dan sebagainya. Keperluan mereka
diperlukan untuk membolehkan rakyat tempatan menimba pengalaman, pengetahuan
dan membantu pembangunan Negara dalam menuju era globalisasi.
Sikap majikan dan pengusaha juga
merupakan faktor tarikan kemasukan pekerja asing dalam negara. Golongan ini
kebanyakannya lebih berminat mengupah buruh asing yang lebih murah dari
Indonesia, Filipina dan Thailand. Majikan tidak perlu mengeluarkan wang untuk
membayar KWSP dan insurans, ganti rugi atau pampasan kerana pekerja asing tidak
diperuntukkan di bawah Akta Buruh. Pekerja asing yang tidak berdaftar juga
tidak akan membuat aduan kerana takut ditangkap oleh pihak berkuasa. Majikan
juga boleh memberhentikan mereka pada bila-bila masa.
Faktor yang menyebabkan mereka
bertumpu ke Malaysia adalah disebabkan banyak pekerjaan yang terdapat di sini
memberi pendapatan yang tinggi. Di Negara asal pekerja asing, penawaran buruh
melebihi permintaan. Keadaan ini menyebabkan upah yang lebih rendah. Contohnya,
di Indonesia, pekerja ladang dibayar 2000 rupiah, iaitu lebih kurang RM3
sehari. Kos hidup yang tinggi menyebabkan pendapatan mereka tidak mencukupi dan
seterusnya mendorong mereka berhijrah ke Malaysia yang menjanjikan pembayaran
upah yang lebih tinggi. Rata-rata golongan ini mampu memperoleh pendapatan
sehingga ribuan ringgit sebulan. Daripada jumlah tersebut, sebahagian besarnya
akan dikirimkan kepada keluarga mereka yang menetap di negara asal. Ini
ditambah pula dengan keadaan negara kita yang aman dan makmur, telah
menggalakkan mereka bertumpu ke Malaysia. Hal ini amat berbeza sekali dengan
keadaan di negara asal mereka seperti Indonesia, Bangladesh dan Nepal yang
kerap berlaku pergolakan politik dan peperangan.
Kesimpulan, pelbagai faktor yang
telah membawa kedatangan pekerja asing ke Malaysia. Tidak dinafikan ada kebaikan dan keburukannya kedatangan
mereka. Namun demi menyelesaikan masalah pekerja asing, semua pihak harus
memainkan peranan mereka dengan baik supaya hanya pekerja asing yang sah yang
berada di negara. Untuk mencapai yang terbaik, kerajaan patutlah mengkaji
segala aspek dari segi politik, sosial dan ekonomi supaya kemasukan pekerja
asing ini dapat dimanfaatkan unuk pembangunan negara. Oleh itu,langkah yang
drastic dan signifikan harus difikirkan bersama agar bilangan pendatang asing
tanpa izin ke Malaysia dapat di bending dengan jayanya.